2023年6月22日，中國共產主義青年團第十九次全國代表大會通過了《中國共產主義青年團章程(修正案)》，記者就此采訪了團十九大秘書處負責人。

　　記者：請你談談團十九大為什么要修改團章?

　　答：團章是團的總章程。現行團章是1982年團十一大修改制定的。四十多年來，團章基本內容保持穩定，在團的建設和工作中發揮著重要作用。同時，對標黨章的修改和黨的要求，適應形勢任務變化，根據團的實踐發展、總結成熟經驗，團十二大至十八大都對團章作出過適當修改。實踐證明，這些修改有利于更好發揮團章在明確團的屬性、推進團的工作、加強團的建設、促進團的改革等方面重要的宣示、規范和引領作用。

　　過去五年，在以習近平同志為核心的黨中央高度重視、親切關懷下，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，共青團深入貫徹落實習近平總書記關于青年工作的重要思想，緊緊圍繞保持和增強政治性、先進性、群眾性，認真履行引領凝聚青年、組織動員青年、聯系服務青年的職責，扎實推進深化改革，全面從嚴管團治團，各項工作取得了新進展、新成績。與時俱進對團章進行必要修改，有利于團章更好地指導新時代共青團建設和工作。

　　這次修改團章遵循的基本原則是：堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的二十大精神，把習近平總書記關于青年工作的重要思想落實到團章修改工作的全過程和各方面;對標黨章修改標準，確保黨章修改的重大成果、重要要求準確體現在團章修改中;反映成熟經驗，認真總結、充分反映共青團百年跟黨奮斗的寶貴經驗，新時代黨領導共青團工作的成熟經驗，團十八大以來共青團建設和改革的實踐經驗;堅持守正創新、積極穩妥，保持團章總體穩定，只作適當修改，可改可不改的原則上不改;充分發揚團內民主，集中全團智慧，鼓勵建言獻策，推動團章修改過程成為引導全團學習團章、遵守團章、貫徹團章、維護團章的生動實踐。

　　記者：這次團章修改工作有什么特點?

　　答：堅持黨的全面領導，牢牢把握正確政治方向，充分發揚團內民主，是這次團章修改工作的主要特點。團十九大籌備工作開始后，許多團組織和團員團干部建議團十九大根據習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，根據習近平總書記關于青年工作的重要思想，根據近年來共青團建設和改革的實踐經驗，對團章作出修改。

　　經請示黨中央同意，團中央作出了對團章進行適當修改的決定，成立團章修改組，啟動相關工作。今年1月，團中央發出通知，專門就團章修改向各地區各領域團組織書面征求意見，到20多個省份實地專題調研，訪談各級黨政領導、專家學者和團干部、團員青年近千人，共征集意見建議728條。在認真研究各方面意見建議的基礎上，起草形成團章修正案初稿，面向中央有關部門、主題教育指導組和團十八屆中央委員會成員、團十九大代表、各省級團委征求意見，修改形成團章修正案送審稿。5月23日，中央書記處辦公會議審議并原則通過團章修正案。根據會議精神修改完善后，經報黨中央批準，形成了提交團十九大審議的團章修正案。團十九大期間，全體代表進行認真討論，提出了個別修改意見，大會主席團綜合考慮這些意見后最終定稿。6月22日，大會全體會議一致通過團章修正案。

　　這次團章修改工作充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對共青團工作的高度重視，是共青團堅持黨的全面領導、發揚團內民主、凝聚全團共識的一次生動實踐。

　　記者：如何理解將“兩個確立”寫入團章的重大意義?

　　答：在這次團章修改征求意見過程中，廣大團員團干部一致認為，黨確立習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，是新時代最大政治成果、最重要歷史經驗、最客觀實踐結論，是黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革的決定性因素，反映了包括廣大團員青年在內的全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業發展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義，應當寫入團章。團章修正案采納這一建議，在總則中團在新時代的基本任務增寫“深刻領悟‘兩個確立’的決定性意義”。這是團章修正案中最重大的一處修改。

　　從黨和國家事業全局看，黨的十八大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，以習近平同志為核心的中國共產黨領導全國各族人民，統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，推動中國特色社會主義進入了新時代，實現第一個百年奮斗目標，開啟了實現第二個百年奮斗目標新征程。從黨的青年工作發展看，習近平總書記對青年工作高度重視，深刻論述青年工作、寄語青年一代，出席慶祝中國共產主義青年團成立100周年大會等重要會議、重大活動，指導制定新中國歷史上第一個青年發展規劃、發布新時代中國青年發展狀況白皮書、印發黨中央關于加強少先隊工作的文件，親自謀劃部署共青團改革，作出一系列重要指示批示，為新時代團的建設和工作指明了方向，推動黨的青年工作取得歷史性成就、發生歷史性變革，推動共青團事業邁入嶄新歷史階段。

　　面對前進道路上可能出現的風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗，“兩個確立”是戰勝一切艱難險阻、應對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。將“兩個確立”寫入團章，有利于全團堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、統一意志、統一行動，有利于全團更加自覺地增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，團結帶領廣大青年始終沿著黨指引的方向奮勇前進。

　　記者：團章修正案對堅持黨的全面領導的內容作了哪些充實?

　　答：在這次團章修改征求意見過程中，廣大團員團干部一致認為，中國共產黨是領導我們事業的核心力量，堅持黨的領導是黨領導人民進行百年偉大奮斗的寶貴經驗，應當在團章中予以更鮮明的體現。團章修正案采納這一建議，在相關部分對堅持黨的全面領導的內容作出充實。對標黨章修改，在總則第二自然段增寫“黨是最高政治領導力量”;在總則原第十二自然段增寫“不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力”;在總則原第十八自然段增寫“團的領導機關領導班子按照有關規定履行全面從嚴治黨主體責任”。

　　沒有中國共產黨，就沒有中國共青團。聽黨話、跟黨走始終是共青團堅守的政治生命，是做好共青團工作的根本保證。作出這些充實，有利于新時代共青團更好堅持黨的領導這一根本政治原則，把黨的領導落實到共青團建設和工作的各方面、全過程。

　　記者：團章修正案為什么增寫關于團的初心使命和跟黨奮斗寶貴經驗的內容?

　　答：自1922年成立以來，在黨的堅強領導下，共青團不忘初心、牢記使命，走在青年前列，組織引導一代又一代青年堅定信念、緊跟黨走，為爭取民族獨立、人民解放和實現國家富強、人民幸福貢獻了青春力量，積累了寶貴經驗。

　　在這次團章修改征求意見過程中，各地各方面普遍建議，應當將團的初心使命和百年跟黨奮斗的寶貴經驗有關內容寫入團章。團章修正案采納這一建議。根據習近平總書記對共青團緊跟黨走過的百年光榮歷程和積淀的寶貴經驗的論述總結，在總則第四自然段后增寫一段，作為第五自然段，表述為：中國共產主義青年團自成立以來，始終牢記、忠實踐行堅定不移跟黨走、為黨和人民奮斗的初心使命，組織引導一代又一代青年為爭取民族獨立、人民解放和實現國家富強、人民幸福而貢獻力量。百年征程，塑造了共青團堅持黨的領導的立身之本、堅守理想信念的政治之魂、投身民族復興的奮進之力、扎根廣大青年的活力之源，這些寶貴經驗是共青團面向未來、再立新功的重要遵循，必須倍加珍惜、長期堅持，并在實踐中不斷豐富和發展。

　　增寫這些內容，有利于共青團堅守黨的助手和后備軍的政治定位，堅守初心使命，銘記寶貴經驗，永葆中國青年運動先鋒隊的精神氣質;有利于激發廣大團員團干部的歷史責任感和時代使命感，堅定歷史自信，增強歷史主動，更加自覺地與黨同心、跟黨奮斗，更加自覺地引領青年建功新時代、奮進新征程。

　　記者：團章修正案對共青團在新時代的基本任務和發揮作用的內容作了哪些充實?

　　答：黨的中心任務決定團的使命任務。黨的二十大明確提出以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，確定了新時代新征程黨的中心任務。對標黨的二十大主題和黨章關于黨和國家事業發展新的歷史方位、奮斗目標、戰略布局的新論斷，團章修正案將總則原第五自然段相關內容修改為“全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想”“踴躍投身全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨實踐，為全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興貢獻智慧和力量”。貫徹習近平總書記對新時代共青團發揮作用和職責使命的重要論述，在總則第四自然段增寫“增強引領力、組織力、服務力”，在總則原第五自然段增寫“認真履行引領凝聚青年、組織動員青年、聯系服務青年的職責”。

　　記者：團章修正案對共青團加強思想政治工作、帶領青年發揮生力軍和突擊隊作用、發揮橋梁紐帶作用、鞏固和擴大青年愛國統一戰線以及對外交往方面的內容作了哪些充實?

　　答：對標黨章修改，立足近年來共青團加強青年思想政治引領實踐，團章修正案對總則原第六自然段進行修改，增寫“弘揚以偉大建黨精神為源頭的中國共產黨人精神譜系”“國家安全教育”“發揚斗爭精神，增強斗爭本領”“成為德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”，將開展“近代史、現代史教育和國情教育”修改為“黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史教育和國情教育”。

　　對標黨章修改，著眼于更好圍繞中心、服務大局，體現黨的任務對團的新要求，團章修正案在總則原第七自然段增寫“助力加快構建新發展格局，推動高質量發展”“樹立人才是第一資源的觀念”，將“貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念”修改為“貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念”，將“提高人民生活水平”修改為“逐步實現全體人民共同富裕”。

　　貫徹黨的二十大報告“發展全過程人民民主，保障人民當家作主”中“深化工會、共青團、婦聯等群團組織改革和建設，有效發揮橋梁紐帶作用”的重要部署，立足共青團工作實踐，團章修正案在總則原第八自然段“充分發揮黨聯系青年的橋梁和紐帶作用”后增寫“積極參與發展全過程人民民主”。

　　對標黨章修改和黨的要求，團章修正案在總則原第九自然段增寫“不斷鞏固和擴大青年愛國統一戰線”，將相關內容修改為“全面準確、堅定不移貫徹‘一國兩制’的方針，共同促進香港、澳門長期繁榮穩定，堅決反對和遏制‘臺獨’，共同促進祖國統一大業的完成”;在總則原第十自然段增寫“弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值”，將“積極參與推進‘一帶一路’建設”修改為“積極參與推進共建‘一帶一路’”。

　　記者：團章修正案對團的建設基本要求的內容作了哪些充實?

　　答：如何更好把青年團結起來、組織起來、動員起來，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗，是新時代中國青年運動和青年工作必須回答的重大課題。貫徹習近平總書記關于共青團建設和工作的一系列重要指示，團章修正案充實完善團的建設基本要求相關內容。在總則原第十一自然段增寫“始終成為引領中國青年思想進步的政治學校、組織中國青年永久奮斗的先鋒力量、黨聯系青年最為牢固的橋梁紐帶、緊跟黨走在時代前列的先進組織”的目標要求;在總則原第十二自然段增寫“不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力”;在總則原第十三自然段增寫“增強做中國人的志氣、骨氣、底氣”“引導廣大青年立志做有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年”“按照黨、團、隊育人鏈條相銜接、相貫通的要求”;在總則原第十六自然段增寫“勇于自我革命，推動改革向縱深發展”。作出這些充實，有利于共青團堅持中國特色社會主義群團發展道路，保持和增強政治性、先進性、群眾性，持續深化團的改革，不斷加強自身建設。

　　記者：團章修正案對條文部分作了哪些修改和充實?

　　答：對標黨章修改和黨的要求，同團章總則部分修改相銜接，總結吸收近年來共青團建設和改革中的成熟實踐經驗，團章修正案對部分條文作出修改和充實。主要包括：一是充實團員義務的相關內容，增寫“學習黨的歷史”和“增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’”的內容。二是充實團的組織制度中委員出缺替補和遞補的相關內容，將第二章第十二條團的中央和地方委員會委員出缺替補和遞補相關內容調整為“委員中團的中央和地方組織領導干部出缺，應當按照有關規定替補;其他委員出缺，由候補委員按得票多少依次遞補。卸免、替補和遞補須經全會確認”。三是修改軍隊團的組織的相關內容，明確中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊中團的組織，在本單位黨組織的領導下，根據團的章程、《軍隊政治工作條例》和有關規定進行工作。四是充實團的基層組織部分相關內容，將“醫院”增列為“凡是有團員三人以上的，都應當建立團的基層組織”的基層單位類型，將總支部委員會、支部委員會每屆任期由兩年或三年明確為三年，增寫對團員進行黨的歷史教育相關內容。五是充實團的紀律部分相關內容，調整完善紀律處分流程和審批權限，明確對團員的紀律處分，一般應當經支部大會討論通過，由其所在基層委員會報縣級或者縣級以上團的委員會批準。六是充實團同少年先鋒隊的關系部分相關內容，進一步明確共青團要履行好全團帶隊政治責任，支持少先隊創造性地開展組織教育、自主教育、實踐教育。作出這些充實，有利于全團更好貫徹落實黨的要求，鞏固改革成果，加強團的政治建設、思想建設、組織建設、紀律建設。

　　記者：請介紹一下，對各級團組織和廣大團員關于團章修改的意見和建議是怎么處理的?

　　答：這次團章修改工作，廣泛征求、充分采納了各地區各領域團組織和廣大團員團干部以及有關方面提出的修改意見和建議。有些意見和建議雖然團章修正案沒有采納，但主要精神已經體現在團十九大報告中;有些意見和建議還需要在實踐中進一步研究和探索;有些具體意見和建議，則可以在其他團內規章或文件中體現。(記者 楊寶光 杜沂蒙)