為深入學習貫徹落實黨的二十大精神，開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，大興調查研究，由中國經濟體制改革雜志社主辦，中共沂源縣委、縣人民政府承辦的“系統集成改革激發老區內生動力加快推動高質量發展‘沂源實踐’課題結題暨現場會”于2023年5月27日山東省淄博市沂源縣召開。

　　中國經濟體制改革研究會會長、國家發展改革委原副主任彭森出席會議并作重要講話。中國經濟體制改革研究會常務副會長兼秘書長趙艾，國家發展改革委產業經濟與技術經濟研究所副所長、研究員姜長云，農業農村部農村經濟研究中心研究員張照新發表了課題評審意見。中國經濟體制改革雜志社社長、地方改革創新研究院院長潘治宏主持會議。中共淄博市委副書記、政法委書記楊旭東致辭，沂源縣委書記邊江風做了主旨演講。

　　中國經濟體制改革研究會會長、國家發展改革委原副主任彭森在講話中指出，沂源縣實踐充分體現了改革是激發老區內生動力的關鍵一招，沂源經驗對全國鄉村振興，特別是革命老區的改革和高質量發展提供了生動樣本和成功案例，為新時代新征程縣域經濟和社會高質量發展提供了先行示范。

　　彭森強調，今年是學習貫徹黨的二十大的開局之年，也是改革開放45周年，十八大以來全面深化改革10周年。繼續發揮把改革作為改變中國命運的關鍵一招的作用，要認真回顧總結改革經驗，堅持黨的領導，正確處理好4個關系。首先，要正確處理解放思想和實事求是的關系，堅持解放思想，守正創新。習近平總書記在紀念改革開放40周年的大會上指出，沒有思想的大解放，就沒有新時代改革的大突破。沂源作為革命老區，一個重要傳統優勢，就是追求進步、敢于創新、敢為人先，這是沂蒙精神的一個精髓，是革命精神的一個時代傳承。沂源通過從本地實際出發，解放思想，堅持以系統集成改革推動高質量發展，創造了很多新的經驗，要繼續傳承創新精神，這也是改革要遵循的重要原則。其次，要正確處理政府與市場的關系，堅持社會主義市場經濟改革方向。總結過去的經驗，放眼下一步市場化改革的前進方向，還是要正確處理好政府和市場的關系。沂源近年來的高質量發展，是與沂源縣真正為市場主體創造良好的市場環境是息息相關的。第三，要正確處理好發展與改革的關系，堅持“發展”是第一要務，“改革”是根本動力。今年以來中央到地方各個省都在全力以赴的拼經濟，穩增長，擴內需，擴投資，最根本的還是要靠改革為經濟穩定提供內生動力。第四，要正確處理好經濟發展與社會發展的關系，堅持以人民為中心。習近平總書記在二十大強調必須堅持人民至上，“一切不為人民造福的理論都是沒有生命力的”。沂源堅持以改革思維促民生福祉，創出了品質民生的沂源品牌，為老區高質量發展提供了很好的示范。彭森指出，最重要的還是堅持黨的領導，最根本的改革動力要堅持黨的領導，要進一步按照中央精神，開展好當前的主題教育，用黨的領導為改革發展提供最堅實的力量和保障。

　　淄博市委副書記、政法委書記楊旭東在致辭中表示，淄博市深入學習貫徹習近平總書記關于堅定不移全面深化改革的重要論述，堅持以系統集成謀劃改革、“有解思維”推動改革，集中推出一批跨領域、跨部門的改革舉措，培育打造一批淄博原創首創惠及企業、群眾的改革實踐，“一網三聯”等多項改革經驗得到中央有關部門的肯定。近年來沂源縣按照市委的部署要求，聚焦重點領域和關鍵環節，加力推進系統集成改革，創新了多個具有示范帶動效應的沂源方案、沂源實踐和沂源樣本。此次現場會為淄博和沂源接受高層次專家指導和學習借鑒各地改革寶貴的經驗、進一步深化改革提供了難得契機。

　　沂源縣委書記邊江風就沂源縣以系統集成改革激發老區內生動力加快推動高質量發展實踐做了主旨發言。近年來，沂源緊緊圍繞高質量發展任務目標，認真貫徹落實習近平總書記關于系統集成改革的重要指示精神，圍繞打造“六個高地”、實現“六個走在前列”，聚焦綠色低碳高質量發展，深入實施生態立縣、產業強縣、創新興縣，蹚出了一條縣域高質量發展的創新之路。她表示，沂源將在構建現代產業體系上提效爭先，在推動鄉村全面振興上提效爭先，在加速生態價值轉化上提效爭先，在激活創新發展動能上提效爭先，用好改革關鍵一招，深化科技創新、民營經濟、農村宅基地等重點領域改革，激發內生動力，充分釋放活力。在提升民生建設品質上提效爭先，扎實推進高品質民生建設。

　　農業農村部農村經濟研究中心經營體制研究室主任譚智心對《系統集成改革激發老區內生動力加快推動高質量發展“沂源實踐”研究》課題內容作了詳細介紹。第一，聚力推動“一號工程”，持續優化營商環境。第二，拉長做厚產業鏈群，推動產業沿鏈聚合。第三，沂源做優做強“園中園”，鏈群集聚高質量發展。第四，聚力深化三農改革，鄉村振興取得全面突破。第五，高標建設幸福家園，惠民利民增進福祉。第六，探索生態建設新路，厚植綠色發展底色。第七，創新基層黨建模式，深入推進固本強基。第八，探索層級過濾新路徑，打造基層治理融合體。沂源縣系統集成改革推動革命老區高質量發展創新有幾點啟示：第一，全面加強黨的領導，強化有解思維破解難題。第二，充分發揚老區精神，從思想上形成改革共識。第三，強化協同聯動，統籌推進各領域改革。第四，正確處理好政府和市場關系，促進兩者協調互動。第五，堅持以人民為中心，靶向發力，解決百姓的實際問題。中國經濟體制改革雜志社副社長、地方改革創新研究院副院長蔡文武對課題立項、研究推進、成果推廣和經驗傳播等方面做了介紹。

　　在專家評議環節，中國經濟體制改革研究會常務副會長兼秘書長、國家發展改革委區域開放司原司長趙艾充分肯定了課題研究的價值，并提出建議：第一，推動縣級產業做大做強。第二，推進以人為中心的新型城鎮化。通過深化戶籍制度等關鍵領域的改革，推動以基本公共服務均等化為中心內容的農民工市民化。第三，重視民營經濟發展。一方面需要招商引資帶來大項目，另一方面要推動民營經濟發展，給民營經濟寬松的環境。第四，促進新舊動能轉換。沂源縣把綠水青山的生態優勢充分轉換為金山銀山的發展勝勢，下一步要探索通過“淄博燒烤”效應帶動提高沂源的知名度和影響力，帶動產業發展，促進新舊動能轉換。第五，推動鄉村全面振興。除了推動產業發展，還要注意推進紅色文化建設。第六，實事求是，解放思想。實事求是要把優勢充分挖掘出來，但同時不能拘泥于現實，應該充分解放思想，著眼于未來，未來愿景目標的核心內容是要導入產業，要讓老百姓富裕，提高基本公共服務水平。

　　國家發展改革委產業經濟與技術經濟研究所副所長、研究員姜長云對課題成果表示肯定，評價沂源縣建立富鍶產業研究院、聚力打造“沂源紅”富鍶蘋果品牌等一系列做法，對探索農業強縣建設具有重要意義。

　　農業農村部農村經濟研究中心研究員張照新認為，“沂源實踐”成效顯著，形成了獨特的改革模式，走在全國改革的前列，對于其他革命老區高質量發展具有借鑒意義。下一步應繼續將系統集成改革與重點領域發展相結合，在全面推動社會經濟發展的同時要聚焦短板弱項。系統集成改革需要政府進一步開放思維和觀念，形成持久創新的動力，持續助推高質量發展。

　　中國經濟體制改革雜志社社長、地方改革創新研究院院長潘治宏宣讀了“地方改革創新實踐案例研究”課題評審專家組對課題的評審意見，意見指出，課題組織權威專業，管理科學，課題組赴沂源縣實地調研，對話沂源縣主要領導，參觀沂源縣高質量發展成果現場，與改革一線領導干部、企業家、人民群眾深入座談研討，研究報告先后經過多次修改完善，現已形成6萬字報告成果。課題研究的沂源實踐案例具有樣本代表性和示范推廣價值。他最后表示，領導和專家的研討，地方經驗的交流，帶給我們許多鼓舞和啟發，要把深化改革作為革命老區振興發展的關鍵一招，在中國式現代化征程中緊跟時代的步伐，奮發前行，為共創革命老區新輝煌、促進新時代全面深化改革做出貢獻。

　　革命老區江西省贛州市、湖北省麻城市改革部門負責人在會上介紹了以改革促進老區高質量發展的做法和經驗。參加會議的還有淄博市委改革辦、沂源縣四套班子領導和有關部門負責人。來自9個省的有關市縣地方改革部門負責同志參加會議。27日下午，與會人員調研參觀了沂源縣節能材料產業園、鄉村振興片區等以改革促進高質量發展示范點。